“第九策，建立跨文化的教育体系，培养北蛮青年，逐步让他们成为中原文化的支持者与传播者。”

“第十策，加强对北蛮地域内民间的稳定管理，设立自治机构，发展地方文化，减少蛮族内部的纷争。”

这一番策论宣读后，朝堂上所有人都陷入了深思。许多大臣对于徐知薇所提出的方案表示赞赏，认为其不拘一格，颇具远见，不仅能够平息北蛮的侵扰，还能通过商业手段促进民族的融合与安定，实现北疆长久安定。

然而，也有一些大臣仍然心存疑虑。“此策虽好，但商人若过于强势，如何保证他们不会以经济为手段来操控边疆？我们朝廷如何能有效监管？”

另一位大臣却冷笑道：“若依旧对商道进行束缚，如何能迎来经济的繁荣？我们大夏可不能因循守旧，错失良机。”

朝堂的讨论逐渐升温，意见分歧。一些大臣认为，“平蛮十策”不仅是一套治国安邦的妙策，更是大夏商业力量崛起的契机；而另一些则对此充满戒心，认为过于依赖商道，朝廷恐将丧失应有的掌控力。

不过，最为关键的是，此文作者智慧与谋略已经让朝堂上不少重臣心生敬意。已有人开始纷纷猜测到底是哪位生员写出了这样的文章。

秦王侍立的位置在咸煜帝的另一侧，他目光淡然，始终不出一声。他心中清楚，“平蛮十策”这番言辞虽然颇具深意，但其背后所藏的野心和智慧，也令他心生忌惮。

他知道，若朝廷采纳了徐知薇的“平蛮十策”，不仅仅是为了平定边疆，更是一场关乎大夏未来经济和政治格局的博弈。谁来操作这“平蛮十策”呢？假使真的操作成功了，那操作者毫无疑问将是大夏的下一个真正的实权人物。

秦王突然出列，声音铿锵有力：“陟罚臬，诛伐奸邪。此人之言论，让儿臣深感不安。‘平蛮十策’，虽表面上看似行之有理，实则潜藏着极大的风险。若不加以约束，任由商道发展，商人能逐渐垄断权力，威胁朝廷的根基。大夏千年的盛世根基，岂能由商人所动摇？”

秦王的观点少有与太子同一，此言辞一出，朝堂之上纷纷点头附和。

秦王接着说道：“更何况，商人之利欲，常常是无止境的。我们若放任其自生自灭，岂不是为大夏未来的衰退埋下隐患？我力主朝廷全面管控商业，不仅要从法律层面进行严格约束，还应加强对商道的实质性监管，以确保商人与百姓之间的利益均衡。更应严禁商人与北蛮来往，避免二者勾结，为国家酿下大患！”

咸煜帝微微皱了皱眉，沉思片刻，然后缓缓开口：““秦王，你既认为应当禁绝与北蛮的商路，那我有几事问你——”

秦王微微一愣，随即躬身垂首。

圣上道：“第一，若管控商业，禁绝外路，是需增税，还是减税?”

秦王略一犹豫，随即答道：“若加大管控，或许会有些许不便，但为了国家大计，百姓的短期困苦应当是可以承受的。我们必须考虑到长远的利益。”

圣上继续问道：“谁来管控，又如何保障地方官员的清廉？若管控人员收取贿赂，边境交易是否会因此彻底崩塌？”

秦王面露迟疑，他此时已经有些支撑不住：“这个...朝廷需严加监督，绝不允许地方官员滥用权力。”

圣上眉头一挑，继续发问：“那么，严加监督之后，是否会滋生权臣权斗，又如何保持朝堂的统一？”

群臣此时差不多都听出了咸煜帝话外的意思，纷纷出列跪倒：

“臣等不敢——”

圣上的声音渐渐冷却：“为何商道存在这么多年，依然能自我调节与繁荣？若非因为商人逐利，朝廷如何能从中获益？你如今却要将所有控制交由朝廷，岂不让人怀疑，你所图的不仅仅是商道的规范，而是对国家各方面的掌控？”

秦王面色大变，立刻跪下道：

“儿臣不敢！——”